Цензура

Отцензурированная газета

Цензура
По странам
Беларусь Великобритания ГДР Германия	Иран Российская империя СССР США
По СМИ
Реклама Аниме Запрещённые книги Адаптированные книги Запрещённые фильмы Радиоцензура	Интернет Музыка Видеоигры Сожжение книг Почтовая цензура
По каналам
BBC	MTV
По методам
Предварительная цензура Последующая цензура Карательная цензура Самоцензура Заговор молчания Политкорректность Задержка вещания Система контроля за содержимым Пикселизация Глушение
По контексту
Корпоративная цензура Фашистская цензура Политическая цензура Религиозная цензура

Цензу́ра (лат. censura) — общее название контроля власти за содержанием и распространением информации, печатной продукции, музыкальных и сценических произведений, произведений изобразительного искусства, кинемато- и фотографических произведений, передач радио и телевидения, веб-сайтов и порталов, в некоторых случаях также частной переписки, с целью ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, признаваемых этой властью вредными или нежелательными.

Цензурой называются также органы светской или духовной властей, осуществляющие такой контроль.

Суть явления

Основная идея цензуры — признание права государства на ограничение распространения информации, которую государство считает вредной или нежелательной. Цензура — это форма ограничения свободы слова, свободы печати, телевидения и других средств информации, обусловленная законодательно утверждёнными нормами защиты интересов государства, общества и общественных институтов.

Роль цензуры

Особая роль отведена цензуре в тоталитарных государствах. Нобелевский лауреат Фридрих фон Хайек так объясняет причины этого явления:

чтобы люди безоглядно поддерживали общее дело, они должны быть убеждены, что как цель, так и средства выбраны правильно. Поэтому официальная вера, к которой надо приобщить всех, будет включать интерпретацию всех фактов, имеющих отношение к плану. А любая критика или сомнения будут решительно подавляться, ибо они могут ослабить единодушие. […]
Информация об условиях жизни за рубежом, которая может дать почву для неблагоприятных сравнений, знание о возможных альтернативах избранному курсу, сведения, позволяющие догадываться о просчетах правительства, об упущенных им шансах улучшения жизни в стране, и т. д. — все это окажется под запретом. В результате не останется буквально ни одной области, где не будет осуществляться систематический контроль информации, направленный на полную унификацию взглядов.

Формы цензуры

По способам осуществления различаются цензура предварительная и цензура последующая.

Предварительная цензура

Заключается в необходимости получить разрешение на выпуск в свет печатного издания (газеты, журнала, книги и т. п.), исполнение музыкального произведения, постановку пьесы и т. д. Конкретная форма осуществления такой цензуры состоит в наличии некоей формальной процедуры, согласно которой автор, исполнитель или издатель должен представить тексты, звуко- видеозаписи, эскизы и т. п. в государственный цензурирующий орган, чтобы получить разрешение на издание, исполнение, экспозицию, трансляцию по электронным каналам и так далее.

Последующая цензура

Заключается в оценке уже опубликованных изданий, поставленных пьес и т. д. и принятии ограничительных или запретительных мер в отношении конкретного издания или произведения, изъятия его из обращения, а также применение санкций в отношении физических или юридических лиц, нарушивших требования цензуры созданием или опубликованием такого произведения.

Карательная цензура

Вид государственного надзора за печатью в России (1865—1917). В отличие от предварительной цензуры, рассматривала книги и журналы по напечатании, но до выхода в свет. За нарушение цензурных правил налагался арест на издание, автор и издатель привлекались к суду.

Самоцензура

Ситуация, когда человек помещает в рамки свою собственную свободу, исходя из мнения, что можно, а что нельзя. Внутренняя цензура может быть как осознаваемой, так и неосознаваемой. См. также Эзопов язык.

Радиоцензура

Может осуществляться внесением помех в радиопередачи. Практика внесения помех в передачи осуществляемые неподконтрольными радиостанциями называется глушением. СССР производил глушение так называемого «антисоветского радиовещания» почти 60 лет, с большой интенсивностью — 40 лет.

Военная цензура

Просмотр писем военной цензурой. 1915

Прошедшая военную цензуру карточка НКО СССР Прямой наводкой. Отправлена через полевую почту 1963 3 июля 1942 года с фронта в Ашхабад. 1942

Цензура в Интернете

Поскольку Интернет не находится под единоличным управлением какого-либо государства, его ресурсы распределены между множеством коммерческих организаций, комплексная Интернет-цензура достаточно сложна, но вполне осуществима. Она осуществляется совокупным использованием следующих мер:

1. Сосредоточение в руках государства управления сетевыми коммуникациями либо реальных рычагов воздействия на компании, в ведении которых находятся сети, выходящие за границы государства. Это позволяет директивным путём запретить просмотр пользователями ресурсов, содержимое которых полагается нежелательным.
2. Постановка возможности доступа к Интернет-ресурсам, контролируемым компаниями, в зависимость от готовности таких компаний контролировать содержание ресурсов, удаляя или редактируя сообщения, так или иначе подпадающие под цензуру властей страны. В результате компании, поддерживающие, например, систему сетевых блогов, оказываются перед выбором: либо поддаться на шантаж и цензурировать информацию, либо отказаться и потерять пользователей. Так, например, для поисковой системы Google в Китае через внутренних китайских провайдеров блокировался доступ к содержимому кэшированных страниц (этот кэш позволяет в некоторых случаях обойти запрет на просмотр определённых страниц, попадающих под цензурные ограничения) и это делалось до тех пор, пока Google сам не убрал просмотр кэша из китайского варианта страницы результатов поиска. Заботясь о развитии своего бизнеса, крупные Интернет-компании нередко идут на соглашение с правительствами, практикующими Интернет-цензуру, чтобы не потерять рынок, даже вступая в противоречие с собственной официально провозглашённой политикой поддержки свободы слова.
3. Также правительства имеют возможность контролировать содержание некоторых Интернет-ресурсов через подставные фирмы, «неправительственные организации» или частных лиц, которые под различными предлогами цензурируют информацию.

Люстрация

Политическая цензура, состоящая в законодательном ограничении прав некоторых категорий лиц выделяемых по профессиональным, партийным, религиозным или иным признакам.

Польза и вред цензуры

Вводя различные формы цензуры, государственные органы, как правило, мотивируют такого рода решение соображениями государственной безопасности, необходимостью борьбы с проявлениями экстремизма, распространением вредоносных идей, противодействием моральному разложению общества. Голоса в поддержку цензуры раздаются не только из государственных ведомств, но и из некоторых общественных и политических организаций, таких как партии, политические движения, церкви.

С другой стороны, по мнению критиков, цензура в действительности не решает социальные проблемы, а лишь помогает замалчивать их существование. К тому же при росте числа авторов и наличии интернета, цензура становится просто нереальной.

Критики отмечают также, что призывы о введении цензуры нередко являются признаком бессилия государственных и общественных организаций в решении тех или иных социальных проблем. Так, например, призывы религиозных организаций о введении в России «морально-нравственной цензуры», дабы не допускать падения морального духа нации, в действительности отражают неспособность религиозных организаций как-то влиять на моральный климат в обществе .

Исторические корни цензуры

Первые цензурные ограничения восходят к списку неприемлемых апокрифических книг, составленному в 494 г. н. э. при римском епископе (папе) Геласии I. Позднее при папе Павле IV в 1557 году был выпущен «Индекс запрещенных книг» («Index liborum prohibitorum») для инквизиционных трибуналов. Этот список был отменен в 1966 году.

Цензура в разных странах

Цензура в Российской империи

Первым правовым актом, предусматривавшим в России цензуру, считается указ Петра I от 1720 года, подчинявший вольные типографии в Киеве и Чернигове предварительной цензуре Духовной коллегии. Постепенно цензура сосредоточилась в руках Академии наук и была скорее случайной, чем систематической. А по указу 1783 года разрешалось свободно открывать вольные типографии, но уже все передаваемые там в печать книги подлежали предварительной цензуре в полицейских управах благочиния.

В качестве самостоятельного ведомства цензура возникает согласно указу от 16 сентября 1796 года, которым вольные типографии запрещались, а в Санкт-Петербурге, Москве, Риге, Одессе и при Радзивилловской таможне создавались цензурные органы в составе 3 человек (два светских лица и одно духовное), подчинявшиеся губернским властям. В 1800 году все цензурные органы были подчинены санкт-петербургской цензуре. Наконец, в 1802 году все самостоятельные цензурные органы были упразднены, цензура возлагалась на гражданских губернаторов.

Наконец, в 1804 году был принят первый Устав о цензуре, который предусматривал предварительную цензуру всех «книг или сочинений». Цензура была возложена на специальные цензурные комитеты при университетах; исключение составляли книги церковные и духовные, которые подчинили духовной цензуре, состоявшей в ведении Синода. Таким образом, светская цензура замыкалась на Министерство народного просвещения Российской империи. Уже в 1810 году цензуру передали в ведение Министерства полиции, а после его ликвидации в 1819 году функции цензуры унаследовало Министерство внутренних дел.

В 1826 году под впечатлением от восстания декабристов министр просвещения адмирал А. С. Шишков провёл новый Устав о цензуре, за свою жёсткость прозванный «чугунным». По этому уставу высшей цензурной инстанцией был Верховный цензурный комитет, состоявший из министров просвещения, внутренних и иностранных дел; ему были подчинены цензурные комитеты в Петербурге, Москве, Дерпте и Вильно. Уже 22 апреля 1828 года был издан третий Устав о цензуре, более мягкий. А через три дня А. С. Шишков ушёл с поста министра просвещения.

Очередной устав подчинил цензуру Министерству народного просвещения, где было создано Главное управление цензуры. Правда, предусматривались ещё и специальные виды цензуры: медицинские издания должна была одобрять Медицинская академия и так далее; со временем функции цензуры всё более дробились по различным ведомствам.

В Устав о цензуре 1828 года вносились серьёзные изменения в 1876 году (в него частично вошли Временные правила цензуры и печати от 6 апреля 1865 года), 1886 и 1890 годах. Функцию цензуры в 1863 году передали из Министерства народного просвещения в Министерство внутренних дел, где ею занималось Главное управление по делам печати. В то же время принцип множественности цензуры сохранился; появилась особая «театральная цензура» и так далее.

В 1884 году впервые в России была проведена «чистка» библиотек. 133 названия отдельных книг, собраний сочинений и журналов, ранее разрешенной цензурой, были сочтены «недопустимыми к обращению» в публичных библиотеках и общественных читальнях. В каждую библиотеку были направлены специальные проверяющие, которые просматривали каждую книгу и если считали ее содержание «недопустимым к обращению» ее сжигали.

Цензура в СССР

Цензура в СССР контролировала все официальные каналы распространения информации: книги, периодические издания, радио, телевидение, кино, театр и т. д. Функции цензурного контроля были возложены на специальные государственные учреждения (например Главлит). Также широко была распространена и самоцензура.

Советская цензура носила в первую очередь идеологический характер. Исследователи отмечают, что советская цензура, в частности, не препятствовала показу сцен насилия, если они соответствовали идеологическим установкам, например, демонстрировали уничтожение врагов советской власти.

Основными объектами цензуры были: так называемая «антисоветская пропаганда» (в которую включалось всё, что не соответствовало текущим идеологическим установкам), военные и экономические секреты (включая, например, информацию о местах заключения), негативная информация о состоянии дел в стране (катастрофы, экономические проблемы, межнациональные конфликты, отрицательные социальные явления и так далее), а также любая информация, которая могла вызвать нежелательные аллюзии.

Большинство исследователей отмечает тотальный характер советской цензуры и подчинение цензурных органов контролю со стороны коммунистической партии. Правозащитники утверждали, что цензурная практика нарушала международные обязательства СССР.

Цензура в России

Цензура в России запрещена конституцией. Тем не менее, согласно докладу организации Freedom House за 2011 год по индексу свободы прессы Россия занимает 173 место в списке 196 стран, находясь на одной строчке с таким странами как Конго, Гамбия и Зимбабве. За пять лет с 2006 по 2011 год согласно тому же докладу ситуация в России значительно ухудшилась

Известный тележурналист Владимир Познер, работающий на Первом канале телевидения, выступая на заседании Общественной палаты, посвященном вопросам морали и нравственности на отечественном телевидении заявил, что в России нет свободы слова.

Юрий Гейко приводит пример совершенно идиотской цензуры на канале ТВЦ: «Перед выборами в Мосгордуму какой-то старый фильм показывали, так там революционеры листовки разбрасывают. И что ты думаешь — вырезали этот эпизод из картины! Да такое не только у нас, на всех, практически, каналах…»

В 2009 году часть библиотеки Максима Мошкова, а именно — материалы с сайта «Самиздат» (http://www.zhurnal.lib.ru) были включены в Федеральный список экстремистских материалов под номером 381 по решению Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.04.2009. Сайт был вынужден сменить домен на http://samlib.ru/.

Журналист телеканала НТВ Алексей Пивоваров отказался вести вечерний новостной эфир в субботу, 10 декабря, если в нем не будет освещаться акция протеста оппозиции на Болотной площади в Москве так как "информационная политика канала не предполагает освещение этого мероприятия" в новостном выпуске в 19:00 по московскому времени, вести который должен Пивоваров.

Цензура в Германии

В Германии публичное одобрение политики режима Третьего рейха законодательно запрещено. В 2007 году скандал с участием Евы Херман вызвал бурную реакцию со стороны общественности и в прессе.

На презентации своей книги «Принцип Ноева ковчега» она заявила, что

«Все знают: это было жестокое время, это был абсолютно безумный, крайне опасный политик, который вел немецкий народ к гибели. Но одновременно существовало нечто хорошее. Такие ценности, как дети, материнство, семья, сплоченность»

Оригинальный текст  (нем.)  

«Wir müssen den Familien Entlastung und nicht Belastung zumuten und müssen eine Gerechtigkeit schaffen zwischen kinderlosen und kinderreichen Familien. Und wir müssen vor allem das Bild der Mutter in Deutschland auch wieder wertschätzen lernen, das leider ja mit dem Nationalsozialismus und der darauf folgenden 68er-Bewegung abgeschafft wurde. Mit den 68ern wurde damals praktisch alles das, alles, was wir an Werten hatten, — es war ’ne grausame Zeit, das war ein völlig durchgeknallter, hochgefährlicher Politiker, der das deutsche Volk ins Verderben geführt hat, das wissen wir alle, — aber es ist damals eben auch das, was gut war, und das sind Werte, das sind Kinder, das sind Mütter, das sind Familien, das ist Zusammenhalt — das wurde abgeschafft. Es durfte nichts mehr stehen bleiben […]»

После этого она была уволена с работы, а в крупнейшем таблоиде Европы — немецкой газете Bild — прошла кампания, в которой Херман называли «глупой коровой» и «симпатизанткой Гитлера».

Цензура в Китае

Интернациональные корпорации подписали соглашение с правительством Китая, согласно которому они будут полностью контролировать содержание блогов китайских пользователей, удаляя все сообщения, так или иначе подпадающие под цензуру властей страны.

Литература

• «100 запрещенных книг. Цензурная история мировой литературы» Автор: Маргарет Балд, Алексей Евстратов, Николас Дж. Каролидес, Дон Б. Соува Издательство: Ультра. Культура ISBN 5-98042-051-7
• Дон Б. Соува 125 запрещённых фильмов: Цензурная история мирового кинематографа = Forbidden Films: Censorship Histories Of 125 Motion Pictures / Пер. с англ. Ирины Тарановой — 1-ое. — Екатеринбург: Ультра.Культура, 2008. — 542 с. — 3000 экз. — ISBN 978-5-9681-0121-1.
• Жирков Г.В. История цензуры в России XIX—XX вв. Учебное пособие. — М.: Аспект Пресс, 2001.
• Каратыгин П.П. Цензура времен императора Павла I. 1796-1801 // Исторический вестник, 1885. – Т. 22. - № 10. – С. 151-160.
• Лебедев А.П. История запрещенных книг на Западе до начала XVII в. // Лебедев А. П. История запрещенных книг на Западе. Итальянское духовенство в одну из средневековых эпох: Исследования по истории Церкви Средних веков и Нового времени. — СПб.: Изд-во Олега Абышко, 2005, с. 5-43.
• Пржецлавский О.А. Воспоминания О.А. Пржецлавского. Цензура. 1830-1865. // Русская старина, 1875. – Т. 13. - № 9. – С. 131-160.
• Рыжов А.И. Александр Иванович Красовский. 1776-1857 // Русская старина, 1874. – Т. 9. - № 1. – С. 106-125.
• Цензура // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.) — СПб., 1890—1907.

См. также

• Цензура в Беларуси
• Цензура в Великобритании
• Цензура в Израиле
• Цензура в России
• Цензура в США
• El Jueves
• 1984 (роман)
• Богохульство
• Большая общественная проблема
• Зона свободы слова
• Карикатурный скандал
• Модель пропаганды
• Свобода слова
• Список фильмов, против которых выступали христианские церкви
• Табу
• Virgin Killer
• Интернет Цензор

Ссылки

• Краткая история мировой цензуры
• Раздел «Цензура» на сайте VIVOS VOCO
• Журнал «Индекс/Досье на цензуру»
• Раздел "Цензура и текст" сайта "Открытый текст"
• Виталий Коротич о политкорректности как форме цензуры