:::
:::
Ссылки для вставки ::: создать html
ID2_536 :: Копия содержания
страницы:Русская православная церковь (РПЦ) участвует в экономических отношениях. Экономическая деятельность регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о религиозных организациях.
Содержание[убрать] |
 | Этот раздел не завершён. Вы поможете проекту, исправив и дополнив его. |
Каждый приход, монастырь, епархиальное управление (епархия), учебное заведение и иная структурная единица, находящаяся в каноническом ведении РПЦ, зарегистрирована Росрегистрацией как самостоятельноеюридическое лицо (религиозная организация), которое, с точки зрения законодательства РФ, вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом.
Вместе с тем, Глава XV Устава РПЦ, принятого в 2000 году на Архиерейском Соборе, но не регистрировавшегося в Минюсте[1], гласит: «Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим Русской Православной Церкви на правах собственности, пользования и на иных законных основаниях определяется настоящим Уставом, правилами, утвержденными Священным Синодом и „Положением о церковном имуществе“»[2]. По состоянию на начало 2009 года «Положение о церковном имуществе» ещё не утверждено.[3] Пункты 18-й — 20-й и 26-й — 30-й указанной главы Устава определяют Русскую Православную Церковь как конечного обладателя прав собственности и распоряжения имуществом, находящимся в ведении её епархий, приходов, монастырей, Духовных учебных заведений, братств и сестричеств.
Действующий Гражданский Устав РПЦ, который был зарегистрирован в Минюсте (согласно требованию о перерегистрации религиозных объединений в соответствии с новым Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (см. пункт 4 статьи 27 Закона)[4]) как юридически обязательный документ, определяющий имущественно-правовой статус Патриархии и финансовые полномочия конкретных лиц, не публиковался (публиковался Гражданский Устав РПЦ[5], регистрировавшийся 30 мая 1991 года).
Данные о бюджете Патриархии (центральном церковном бюджете) не оглашались с 1997 года. По оценочным сведениям[6], он весьма незначителен в сравнении с совокупным доходом приходов и епархий, что связано с отсутствием механизма контроля и принуждения к отчислению средств в центральный бюджет, а также зачастую и в звене приход (монастырь) — епархиальное управление. На Архиерейском Соборе в октябре 2004 годаПатриарх привёл следующую статистику: «За период с 2000 по 2003 год взносы Епархиальных управлений на общецерковные нужды составили лишь 6 % от всех поступлений и 22 % от взносов на эти цели, сделанных храмами Москвы».[7] Предприятие «Софрино» в пос. Софрино и гостиница «Даниловская» за Даниловым монастырём, согласно сообщениям, приносят Патриархии до половины общецерковного дохода.[8]
Совокупный доход всех структур РПЦ не поддаётся внешней оценке в силу децентрализованности бухгалтерии, малодоступности бюджетов приходов (утверждаются ежегодно на приходских собраниях, но за пределы прихода обычно не выходят), отсутствию доступа к бухгалтерской отчётности епархий и Патриархии, а также значительной доли «теневой составляющей» по терминологии Н. А. Митрохина и М. Ю. Эдельштейна (этим термином они обозначают незарегистрированные пожертвования и доход от неучтённых треб).[9]
Доходы типичного прихода РПЦ составляют несколько тысяч долларов в год и складываются из четырёх основных компонентов[9]:
По приблизительным оценкам Н. А. Митрохина, сделанным в 2001 году, совокупный ежегодный доход церковных структур (включая наличные деньги, зарабатываемые РПЦ, и неденежные пожертвования) составляет сумму около 500 млн долл. В эту сумму Митрохин включает в основном неденежые доходы (например, оценивая труд прихожан по ремонту церкви). Общие денежные доходы Митрохин оценивает суммой около 100—150 млн долл., или около 5-7 тыс. долл. в расчёте на каждый из 19 тыс. приходов (РПЦ имеет ещё около 500 монастырей).[10]
По оценкам РБК, подконтрольные РПЦ коммерческие предприятия приносят около 600 млн руб. в год, стоимость активов приближается к 2,3 млрд руб.[11]
Русская православная церковь не получает государственных дотаций с 1917 года. Однако в середине 1990-х правительство РФ предоставило ряду структур РПЦ таможенные льготы, приведшие к злоупотреблениям среди связанных с РПЦ коммерческих структур. После того, как масштаб злоупотреблений стал общеизвестным (Табачный скандал), льготы были отменены по просьбе Алексия II[12].
РПЦ получает доход от инвестиций в импорт иномарок, строительство, ресторанный и гостиничный бизнес, в оптовую и розничную торговлю, сельское хозяйство и производство продуктов питания, а также банковский сектор[11] (например РПЦ принадлежат около 40% акций банка Пересвет[13][14] — полное наименование: Акционерный коммерческий банк содействия благотворительности и духовному развитию Отечества «ПЕРЕСВЕТ»[15], по состоянию на 2012 год 84-е место в рейтинге российских банков[13]). По мнению экспертов, опрошенных газетой «Коммерсантъ» в 2007 году, РПЦ в будущем сможет получать доходы благодаря инвестициям в строительство элитного жилья и бизнес-центров, а также от использования в коммерческих целях площадей, принадлежащих Церкви[16].
Ряд монастырей и храмов получают доход от платы, взимаемой за поминовение, которое можно заказать и оплатить дистанционно (почтовым переводом, по Webmoney, по SMS). Такая практика существует в Валаамском монастыре[17], Макарьевском монастыре, Знаменском монастыре (Владимирская епархия)[18].
Издание РБК daily 5 ноября 2008 года сообщало о письме Патриарха Алексия II Президенту России[19], которое, ссылаясь на «новые финансовые условия», предлагало распространить действие системы страхования вкладов физических лиц на все денежные средства РПЦ, размещённые на банковских счетах, включая расчётные; Патриарх также просил о преференциях по оплате коммунальных услуг и освобождении от налога на имуществовсех объектов, которые она использует для осуществления своей уставной деятельности (по действующемуНалоговому кодексу, налогом на имущество не облагаются лишь те объекты, которые подпадают под определение «имущество, используемое для осуществления религиозной деятельности»[20]). Письмо также содержало просьбу о выделении Московской патриархии беспроцентной ссуды для «минимизации негативных последствий финансовой нестабильности».[19]
В начале февраля 2009 года журнал Русский Newsweek сообщал, что в связи с кризисом структуры РПЦ вынуждены сокращать персонал и неприоритетные программы.[21]
В своём слове по богослужении в Калининграде 22 марта 2009 года избранный в январе того же года ПатриархКирилл сказал: «Как мы ещё не чувствуем всей боли кризиса, так и Церковь её не чувствует, но должны готовиться ко временам, когда может существенно сократиться финансирование церковных программ».[22]
В целях налогообложения, законодательство РФ рассматривает структуры Церкви, как и прочих религиозных объединений, в качестве НКО. Ввиду принятого в 2006 Закона «О некоммерческих организациях»[23] и изданного в апреле 2006 года в его исполнение Постановления правительства РФ № 212, значительно ужесточивших требования государства к НКО в части финансовой отчётности перед Федеральной регистрационной службой (ФРС), юристы Патриархии добивались от правительства принятия упрощённой формы отчётности для религиозных объединений.[24][25] 2 апреля 2007 года Минюст внёс в правительство России поправки в Постановление № 212. Поправки имеют целью значительно упростить форму отчётности, предусмотренную для религиозных объединений и предусматривают отчётность только по четырём статьям: «основные виды деятельности в отчётном периоде в соответствии с уставом»; «источники формирования имущества» (надо указывать поступления как от российских, так и иностранных юридических лиц); «сведения о расходовании денежных средств, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства»; «средства об использовании иного имущества». Главный юрист Московской Патриархии Ксения Чернега в связи с поправками заявила: «Нас устраивает новая, упрощённая форма отчётности. В принципе, чего мы добивались, то и получили».[26][27][28] 10 апреля 2007 года Правительство РФ приняло постановление № 213, в котором «учтены предложения религиозных организаций».[29]
Действующее в РФ налоговое законодательство предусматривает ряд льгот для религиозных организаций, хотя ряд терминов и понятий (например, термины «имущество богослужебного назначения» и «имущество религиозного назначения», используемые в текстах законов), не вполне прояснены. Например, религиозные организации освобождены от следующих налогов[30]:
В связи с судебным иском с ссылкой на «Закон о защите прав потребителей» председателя екатеринбургской общественной организации «Помощник потребителей» Алексея Васильевича Конева к Екатеринбургской епархии юрисконсульт епархии Вера Лещенко разъяснила в начале апреля 2008 года[31]:
Товарно-денежных отношений у нас в Церкви нет и не может быть, потому что это не магазин, где можно купить все, что вам захочется. Хотите отпоют вас, а хотите покрестят. Нет — это далеко не так. Федеральный закон «О благотворительности и благотворительных пожертвованиях» гласит, что каждый по своей воле может пожертвовать Церкви столько, сколько пожелает, поскольку Церковь всегда жила на пожертвования. Тем более это важно сейчас, когда Церковь отделена от государства. Сколько человек хочет пожертвовать храму, зависит от его волеизъявления, и здесь бывают разные варианты.
На первом заседании истец предложил заключить мировое соглашение на следующих условиях: рядом с каждым приходом должен быть установлен информационный стенд, на котором будет представлена полная информация об услугах и ценах.[32] На состоявшемся 16 мая 2008 года в Свердловском областном суде заседании Коневу было отказано в иске.[33]
В конце январе 2006 года российские СМИ сообщили, что Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) разработало концепцию законопроекта «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения», согласно которому религиозные организации получат право собственности на здания и земли, находящиеся в их безвозмездном пользовании[34][35]
В феврале 2007 года сообщалось, что руководство Московского Патриархата уже разрабатывало определённые коммерческие планы в связи с планами передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в их безвозмездном пользовании[36][37]. В марте того же года сообщалось, что правительственная комиссия под руководством первого заместителя Председателя правительства Дмитрия Медведева утвердила концепцию передачи в собственность церкви имущества религиозного назначения, поручив Минэкономразвития подготовить соответствующий законопроект к апрелю; согласно концепции, предлагается передать не только о культовые здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками, но и о внутреннее убранство церквей включая предметы, необходимые для совершения богослужения[38][39][40].
9 апреля 2008 года Патриарх Алексий II на встрече с главой Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Валерием Назаровым подтвердил, что Московский Патриархат «не будет поднимать вопрос о реституции, но приветствует шаги государства по возвращению церковных зданий».[41]; Назаров после встречи с Патриархом, со своей стороны, отметил, что «нынешнее российское законодательство[42] требует возврата недвижимости и имущества религиозным организациям» и что «религиозные организации рано или поздно получат в собственность то, что было у них отобрано».[43]
В своём докладе на Епархиальном собрании в декабре 2006 года Патриарх Алексий II отметил[44]:
К разряду первоочередных и самых важных задач, связанных с имущественным статусом Русской Православной Церкви, является оформление земельных участков, на которых находятся храмовые и монастырские комплексы, а также строений, их составляющих, в церковную собственность. <…> Храмы, находившиеся в церковной собственности на протяжении многих столетий, переданы Церкви лишь в пользование. <…> Современное российское законодательство говорит, что пользователь земли может быть её собственником или арендовать её. Третьего не дано. Однако на практике оказывается, что земельные участки, на которых стоят наши храмы и монастыри, переданы нашей Церкви «в бессрочное и безвозмездное пользование». Это касается и недвижимости, находящейся на бывших церковных землях. <…> Надеемся, что в ближайшее время справедливость восторжествует, и нашей Церкви будут возвращены принадлежавшие ей до 1917 года земли со стоящими на них храмовыми и монастырскими комплексами. Хотелось бы верить и в то, что процесс этот начнётся с нашей первопрестольной столицы.
По сообщениям СМИ, Патриархия создала специальный Центр инвестиционных программ, возглавляемый Еленой Шульгиной.[45] Центр разработал целый ряд «уникальных инвестиционных программ и проектов общероссийского значения».[46][47][48]
По мнению газеты «Ведомости» от 31 июля 2008 года[49] спор вокруг Соловецких островов между Соловецким государственным музеем-заповедником с одной стороны и Московской Патриархией[50] и правозащитниками[51][52] — с другой, «иллюстрирует серьёзные проблемы церковно-государственного партнерства — прежде всего отсутствие ясных правил в этой области. После распада СССР прошло больше 15 лет, но так и не создан подробный кадастр церковных памятников, не разработано необходимое и достаточное законодательство, регулирующее их передачу церкви.»
13 января 2010 года Правительственная комиссия по вопросам религиозных объединений рассмотрела новую редакцию закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения»: согласно ей структурам РПЦ будут переданы объекты, находящиеся как в федеральной, так и в региональной собственности[53].
30 ноября 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о передаче церкви имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной или региональной собственности[54].
По мнению В. Назарова, имущественные споры между государством и религиозными организациями чаще всего возникают вокруг музеев, памятников истории и культуры.[43]
Ряд имущественных споров между государством и РПЦ вызвал общественный резонанс.[55][56][57]
3 мая 2006 года Председателю Правительства России было направлено обращение группы правозащитников с призывом выступить против передачи ансамбля Рязанского Кремля Московской Патриархии.[58]
Весной 2008 году получил публичное освещение процесс передачи части здания Историко-архивного института РГГУ в ведение подворья в бывшем (с 2011 года ему вернули статус монастыря) Заиконоспасском монастыре, на одном из этапов которого казаками была применена физическая сила.[59]
В июле 2008 года стало известно, что Госстройнадзор Республики Коми может оштрафовать Сыктывкарскую и Воркутинскую епархию РПЦ на сумму до 1 млн рублей за нарушения при проведении реставрации и ремонта подворья Троицкого Стефано-Ульяновского монастыря, что может стать прецедентным решением такого рода.[60]
С 2002 года идет имущественный спор между Спасо-Преображенским Валаамским монастырем и жителем Валаама Ф. Мускевичем. Монастырь требует выселения семьи Мускевича из помещения, выделенного Мускевичу государством, аргументируя это тем, что помещение не является жилым.[61][62] Некоторые жители Валаама расценивают выселение семьи Мускевича как часть целенаправленной политики монастыря на освобождение острова от мирского населения.[63]
В октябре — ноябре 2010 года конфликт с общественностью в Калининградской области возник в связи с принятием местной думой закона о передаче РПЦ зданий театра кукол, органного зала филармонии, кирхи Арнау, замков Лабиау, Инстербург, ПТУ № 5 и ряда других объектов, в том числе таких, от которых не осталось даже руин и которые не только никогда не принадлежали православной церкви, но вообще не были религиозными объектами[64][65]. Руководство Литвы резко выступило против попытки передать церкви музей основоположника литовской литературы Кристионаса Донелайтиса[66].
С апреля 2010 года представители общественности Челябинска выступает против решения губернатора областиМихаила Юревича передать РПЦ Органный зал Челябинской филармонии[67][68][69], располагающийся в здание храма Александра Невского[70], закрытом в 1930 году[71]).
В апреле 2008 года начался судебный процесс по изъятию храмов у Российской Православной Автономной Церкви в Суздале в пользу государства[72] По мнению некоторых правозащитников, данный факт есть отражение общего процесса подавления Московским патриархатом «духовных конкурентов» силами государства.[73]
6 февраля 2009 года во Владимирском областном арбитражном суде было принято решение по иску: суд постановил изъять в пользу государства 13 храмов и других культовых строений в городе Суздале; представители РПАЦ заявили о намерении обжаловать решение, полагая, что на суд «было оказано давление, которое заставило его радикально пересмотреть свое отношение к делам, связанным с нашей церковью».[74]Обозреватель Александр Храмов связывал такое решение с вступлением 1 февраля 2009 года на патриарший престол митрополита Кирилла (Гундяева).[75]
Вопрос об уместности материального богатства в христианской церкви поднимался с самого её основания. В истории РПЦ наиболее ожесточённые споры по этому поводу велись между иосифлянами и нестяжателями в XV—XVI векax, пoбедила точка зрения иосифлян (которые считали, что роскошь и богатство в церкви уместны). Современную позицию РПЦ выразил протоиерей Всеволод Чаплин: о «роскоши» в Церкви говорят её недоброжелатели, для которых «и присутствие в центре Москвы храма Христа Спасителя, и присутствие в центре Кремля позолоченных куполов соборов — это что-то противоестественное … На самом деле, продолжая мысль о том, что духовенство не должно иметь не принадлежащих им, а данных верующими как представителям Церкви дорогих вещей, можно прийти к тому, что можно раззолотить купола, сломать богатые храмы и поставить вместо них стекло-бетонные коробки. Это логика та же самая, которую в свое время исповедовал Иуда: он говорил, что не нужно тратить драгоценное миро на помазание Тела Господа Иисуса Христа, а продать и раздать нищим»[76].
По сведениям члена Совета Федерации, бывшего руководителя Федеральной налоговой службы РФ Александра Починка, патриарх «Алексий принял жесточайшее решение, что всё имущество высших церковных иерархов после их смерти возвращается Церкви»[77]. Однако, в соответствии с действующим уставом РПЦ, лишь церковное имущество Патриарха возвращается Цервки; личное имущество Патриарха наследуется в соответствии с [гражданским] законом.[78]
Некоторые деятели культуры и издания российской прессы уделяют большое внимание доходам священников РПЦ, иногда используя анонимные источники и публикации.
По данным Независимой Газеты, среди прихожан храмов РПЦ широко распространены мифы о «корыстном духовенстве»[79]. Также указывается на большой разброс в доходах высших иерархов и приходских священников. По данным анонимного источника, цитируемого газетой, в большинстве случаев храмы предпочитают не указывать истинный размер зарплаты священников и выплачивают её большую часть «в конверте».
Неожиданно высокие доходы некоторых священников Русской православной церкви поставляют материал для скандальных публикаций в прессе. В 2011 году широкую огласку получили доходы настоятеля казанского храма в честь Великомученицы Параскевы Пятницы протоиерея Михаила Григорьева. Как сообщалось в центральных СМИ[80][81], о. Григорьев имеет часы Patek Philippe за 100 тыс. долл., сотовый телефон Vertu за 20 тыс. долл., 3 иномарки и другое дорогое имущество. По словам самого священника, до произошедшего ограбления он имел 15 млн руб. в домашнем сейфе. После того, как вопрос получил широкую огласку, епархиальный суд перевёл священника в сельский приход и поручил восстановить заброшенный храм; священник сохранил сан и своё имущество.
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл имеет имущество, считающееся «элитным». В том числе: часы маркиBreguet[82][83], несколько Cadillac Escalade и Mercedes S-класса (включая бронированную модификацию)[84], а также апартаменты площадью 144,8 м в престижном «Доме на набережной»[85].
Выступая в Общедоступном православном лектории в ответ на реплику, что «Святейший Патриарх якобы носит очень дорогие часы, якобы у него дорогой автопарк, резиденция», протоиерей Всеволод Чаплин сказал: «Когда делаются определенные подарки, это естественно: люди хотят, чтобы их иерархи выглядели не хуже, чем представители светской власти, чтобы храмы выглядели не хуже, чем резиденции светских властителей…».
История экономической деятельности Русской православной церкви находит свое отражение в русском фольклоре. Издавна существуют пословицы и поговорки, посвященные этой теме[86]:
